【两会特稿】民建中央、致公党中央提案围绕知识产权

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全国两会近日开幕，而各地方两会亦已结束。各位委员和代表，围绕知识产权领域，有哪些提案和议案，小编摘取整理如下。

【证券时报网】致公党中央：创新知识产权融资租赁模式，促进科技成果转化

《关于创新知识产权融资租赁模式，促进科技成果转化的提案》建议：完善知识产权融资租赁的法律制度环境；建立符合融资租赁市场需求的知识产权评估标准；政府出资引导，建立利益共享、风险共担的知识产权融资租赁模式；鼓励企业积极参与市场交易，推动知识产权融资租赁市场的发展。

【九三学社上海市委】全国政协委员、九三学社中央副主席赵雯：建议加快组建国家知识产权总局

赵雯建言，为破解现有知识产权管理体制瓶颈，建议加快组建国家知识产权总局。要彻底改变知识产权政出多门、‘九龙治水’的分散管理模式，关键是要建立统一的、高层次的、强有力的知识产权管理部门。赵雯认为，组建国家知识产权总局的原因主要有三点：首先是为了全面落实党的十八大以来，中央深改领导小组关于知识产权保护的重要论断和指示，不断提高知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理效能和国际影响力。其次是为了接轨国际发展，顺应时代潮流，从国家层面实现对知识产权事务的统一集中管理，更好地保护国家利益，更好地融入世界知识产权话语体系，更好地参与和推动建立多边、双边和区域知识产权合作机制，推动知识产权国际规则朝普惠包容、平衡有效的方向发展，支撑“一带一路”战略实施。其三是为了实现对专利、商标、版权等知识产权事务的集中管理，整合资源、优化服务，统一标准、严格执法，切实避免管理中的缺位、越位、错位问题，提高国家对知识产权事务的管理效能。

国家知识产权总局管些啥？赵雯建议：加强知识产权战略、规划、政策、标准等的统筹制定和实施，构建知识产权制度；对主要知识产权实行集中审查确权、统一管理、严格保护；建立全国知识产权综合管理体系，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条；建立统一的知识产权对外交流合作机制，统一应对知识产权涉外事宜，提高知识产权国际规则制修订和知识产权领域国际标准制定的话语权等。

【中国知识产权报】民建中央向：进一步完善知识产权大保护体系

近年来，我国不断加大对知识产权的保护力度，进一步改善了创新环境和营商环境。但与此同时也应该看到，我国知识产权保护法律体系尚待完善，司法实践中存在举证难、成本高、周期长、赔偿低等问题，此外，知识产权司法保护与行政保护衔接机制不畅，知识产权保护格局仍需进一步优化。对此，民建中央向即将开幕的全国两会提交了《关于进一步完善知识产权大保护体系的提案》，建议要进一步完善知识产权保护法律体系，推进知识产权行政管理和执法体系建设，促进知识产权行政保护与司法保护有机衔接，优化知识产权保护的社会环境。

【中国青年网】全国政协委员、广东省政协副主席李心：深化知识产权政策协调 打造粤港澳大湾区国际科技创新中心

打造粤港澳大湾区国际科技创新中心，必须高度重视区域知识产权政策协调，促进知识产权资源共建共享。李心表示，粤港澳三地目前三地知识产权合作还有很多不足，如知识产权制度不一致、管理机制不统一、服务平台不通畅等。对此，建议：国家知识产权局等有关部门积极支持三地在“一国两制”前提下，将粤港澳大湾区作为探索开展知识产权政策协调试点。研究探讨三地专利、商标权利互认的可行性和申请注册费用减免机制;探索三地知识产权专业技术职务互认的可行性等。在粤港、粤澳、泛珠合作基础上，建立粤港澳大湾区知识产权合作新机制。消除多头、分散管理弊端，建立更加有效的三地合作平台;深化跨境执法协作，打造具有国际影响的知识产权保护高地。同时，发挥三地区位和功能优势，共建共享湾区知识产权服务资源。联合三地知识产权交易机构，共建国家级知识产权运营平台和知识产权商用化联盟，提升三地间科研成果转化水平和效率，打造全球性的知识产权交易中心等。研究探索发展粤港澳大湾区以知识产权贸易为特征的国际贸易。共建服务和支撑外向型经济、“走出去”企业发展的知识产权海外维权援助机构和涉外应对机制。

【深圳特区报】广东省人大代表、清华-伯克利深圳学院院长张林：建立知识产权领域专门研究机构

谈到了法律对知识产权保护的相关话题。构建良好的知识产权保护法律体系，避免“专利流氓”等对创新创业造成负面影响，对于广东成为粤港澳大湾区的创新引擎具有非常重要的支撑作用。建议成立专门的研究机构、设立专门的研究项目，围绕中国法律体系的特点以及知识产权保护、创新驱动发展进行专题研究，不断完善相应的法律体系。

【凤凰网湖北】武汉市政协委员、无党派人士王涛：让知识产权保护跟上“双创”脚步

建议，希望通过加大双创主体知识产权保护力度，激发创新活力。王涛走访了126家企业，发现大部分企业负责人表示在校学习期间没有受到过知识产权保护及应用的相关教育，而在知识产权维权时遭遇的成本高、周期长、举证难、赔偿低等问题，又严重挫伤双创主体的创新活力，他认为，知识产权保护还没跟上“双创”脚步。围绕武汉市“开展知识产权综合管理改革，打造中部知识产权运营中心，创建国家知识产权强市”的发展目标，他建议：加大宣传和教育，强化对青年和大学生知识产权保护的正确引导；创新形式和内容，优化对“双创”主体知识产权保护服务；改进立法和执法，完善对大学生知识产权保护管理；支持共青团组织更好发挥服务作用。

【千龙网】北京市政协委员马一德：建议举办“一带一路”创新发展与知识产权论坛

未来五年，北京把打造具有全球影响力的科技创新中心作为首要目标，北京的科技发展已经到了融入全球创新网络的新阶段。从北京全国科技创新中心的战略性定位来看，马一德委员认为要做好两个衔接：第一，衔接国内创新进程，吸引、集聚全国优质创新资源，形成全国高端引领型产业研发集聚区、创新驱动发展示范区和京津冀协同创新共同体的核心支撑区，以科技创新能力和成果辐射、带动全国创新进程；第二，衔接全球创新态势，嵌入全球创新网络，成为引领世界创新的新引擎，为我国跻身创新型国家前列提供有力支撑。集聚全国创新资源，发挥引领、辐射全国创新的核心作用，需要一个展示、切磋、探讨的平台；嵌入全球创新网络，需要一个宣传、沟通、合作的窗口。因此，建议：以创新发展和知识产权为主题，邀请“一带一路”沿线国家政界高层、产业精英、学界泰斗汇聚一堂，定期举办“‘一带一路’创新发展与知识产权论坛”，从不同层面、不同角度预测国际创新趋势、展望发展前景，共同围绕企业、产业、创业、区域、政策、金融、文化和未来科学等方面的前沿问题作深度探讨，集中反映发展中国家的产业利益和创新需求，参与、影响全球创新、贸易规则的创建。

【中安在线】安徽省政协委员孟枫平：加强知识产权保护，营造法治化营商环境

1.设立知识产权法院，为知识产权保护提供更有力的司法保障。与北京、上海、广州知识产权法院相比，合肥知识产权法庭层级不够高，不足以更好地调动司法资源。因此我省应设立知识产权法院，以全面提升知识产权司法保护的能力。

2.加强知识产权保护政策法规建设，为知识产权保护提供更强的制度保障。建议我省制定专利行政执法的地方法规或政府规章，出台系列涉及专利执法自由裁量权、专利侵权特征认定、证据固定等规范性文件，逐步形成符合省情的强有力的知识产权保护体系。

3.加大知识产权行政执法工作资金投入，为知识产权保护提供更高效的行政执法保障。在实践中，各级政府的专利行政执法的资金，仍然难以满足实际需求。为此，我省各级政府可尝试依据该文件规定，设立专利行政执法工作专项资金。

4.引入专业性社会力量，为解决知识产权多元化纠纷提供更完善的机制保障。我省应着力完善多元化的知识产权纠纷解决新模式，加强与专家、行业协会等社会力量的交流合作，开展专业性人民调解试点工作，并鼓励具备技术力量的社会团体成立相应的调解中心或维权中心。

【新华网】全国人大代表张近东：完善体育赛事版权制度

张近东认为，体育赛事版权的费用虽然水涨船高，但我国体育赛事的作品属性却未能充分予以明确。例如，体育赛事直播著作权权利内容未能在《著作权法》中予以明确，体育赛事直播权利保护不足、盗播猖獗，极大损害了购买正版赛事直播权利的平台和用户合法权益，限制了体育赛事的产业增收潜力。张近东建议，应当建立体育赛事直播权利的法律保护体系，将赛事直播权利纳入信息网络传播权保护范围，加大对侵权行为的惩罚力度，以此促进体育产业健康发展。